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2012年11月

2012年11月26日 (月)

議会基本条例(素案)についての意見交換会終了

本日18:30 根室市総合文化会館第2講座室において根室市議会基本条例(素案)に関わる「市民との意見交換会」が開催されました。

議員(18名)と議会事務局(5名)が出席。
市民の出席は、生憎の雨ということもあって、14名(私のカウント)の出席でした。

議長の挨拶の後、議会改革調査等特別委員会の佐藤委員長が定数削減の経過について説明、続いて、田塚副委員長より議会基本条例(素案)の概略を説明。

その後、参加いただいた皆さんと意見交換を行いました。

本日の説明資料として「議会基本条例(素案)」、「議会基本条例(素案)解説付き」、「議会改革の取組に関するイメージ図」が配布されました。
これらの資料は、市議会HPからワード版でダウンロードができるようですが、「議会基本条例(素案)解説付き」をPDFファイルにしましたので参考にして下さい。
また、私の活動報告会用に準備した「基本条例(素案)概要版」もPDFファイルとしてアップしましたのでご覧ください。

以下は、本日の参加者からの質問・意見・要望事項等です。(私のメモです)

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議員定数、議会基本条例に対する質問・意見・要望

・議員定数を18名より削減する考えはないのか?
・当面、この人数でやってゆくのか?
・病院の問題等もあり、市の財政事情は厳しい。議員定数を減らすことが、結構な経費削減になる。
・根室市の現状、人口減が進んでいるが、経費ばかりかかっているように感じる。平成25年度も6億円もの財源不足の中で予算編成が進むようだが、そういった中で人数が必要というが、市民との間に大きなギャップがあるのではないか?
・議員の人数の必要性やどんな議会にしたいのか、もっと解りやすい言葉で説明をしてほしい。
・市民の議員定数削減の声は、「議員活動が見えないから、議員が多い、議員はいらない」というところからでてきたのでは?
・はたして人数減で議会、委員会が運営できるのか?
・いまの議員報酬で若者が選挙にでてこれるのか?
・議会の広報活動が見えない。
・議員が普段なにしているのか見えない。
・傍聴の機会を増やそうという取り組みはしないのか?
・夜間議会についてはどう考えているのか?
・どのような議会審議をしたのか、しているのか、よく解らない。
・議会議論を生で見る機会がたりないのでは?何か新しい工夫を考えてほしい。
・議会議員の人数を決める基本・ルールはなにか、基準があるのか?
・基本条例を議会の最高規範として実施するということであるが、誰がチェックをするのか?
・議員の資質について、条文を加え、具体的に示してほしい。
・行政視察等に関する報告書の提出とその公開に努めてほしい。
・第三者によるチェック機関は必要。設定を要望したい。
・議会の情報公開が足りない。もっと情報開示に努めてほしい。
・一方で市民の関心が薄く、また、中々入りづらいのかもしれない。わかりやすい言葉を使うなど、市民が入りやすい取り組みをしてほしい。
・議員定数を減らせばいいというものではないと思う。
・チェック機能としては、人数が多いほうが目配りもきく。
・根室市議会は、北方領土問題という特殊事情を抱える議会。
・18人という人数について根拠を説明すべき。
・報酬、定数に、市民の関心がいくことはやむを得ない。
・市民は議会がなにをしているかわからない。見えない理由の一つは議会に執行権がないことである。
・そういうところを含め、議会の役割をもっともっと知らしめるべきではないか。
・議会の役割が、今後、ますます増えるということだが、その中で事務局の役割、組織の具体的なイメージについて伺いたい。 
・議員報酬については若い人たちが出れるような、環境づくりを考えるべきではないか?

その他の意見要望

・市民税等の滞納している市民が沢山いる。上手に徴収する方法を考えていただきたい。
・温水プールの問題に対する議会審議にずいぶん時間を費やしている。議会の質問、行政側の答えも調査、整理がたりない。
・市立病院 医療従事者の確保ができるのか?心配である。議会も行政と一体となって取り組んでほしい。

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今後の予定ですが、議会基本条例(素案)に対するパブリック・コメントを12月12日まで受け付け、その結果を整理した後、特別委員会において最終条例案をまとめ、12月議会の最終日に本会議に上程される予定です。

議会基本条例(素案)についての意見交換会開催

現在、根室市議会基本条例(素案)に対するパプリックコメントの募集が行われるなど、議会基本条例制定に向けた諸準備が進められています。

その一環として、本日、議会基本条例(素案)について「市民との意見交換会」が開催されます。

 時間:18:30

 会場:根室市総合文化会館 第2講座室

 主催:根室市議会

是非、参加いただき、意見を述べていただきたいと思います。

議員定数問題を中心に議会のあり方を検討する議会改革調査等特別委員会が設定され、間もなく3年になります。この間、80回を超える委員会審議が行われてきました。

特別委員会に任期の定めがありませんでしたので、残念ながら委員会審議には最期まで入ることができませんでしたが、議員定数の削減、議会改革は、私の公約の一つでしたので、ほぼ全ての委員会を傍聴させていただき、2度ですが、文書による意見提出をさせていただきました。

定数については、議会改革を進め、議員討議を中心とする「会派の枠を超えた一つの議会」を目指すことを前提として、4名ないしは6名の定数削減を行うことを提案しましたが、9月議会において2名削減の定数18名体制ということで決着しています。(賛成12名、現状維持3名、更なる削減3名)

議会基本条例に関しては、専門用語も多く条例(素案)やその解説を読むだけでも大変だと思いますので、本日の市民との意見交換会のやり取りを踏まえ、私の活動報告会のなかでも説明させていただきたいと思っております。

時節柄お忙しい時期とは思いますが、お時間がとれましたら、本日の議会基本条例(素案)に係わる「市民との意見交換会」に参加ください。

以上

2012年11月22日 (木)

ブログの更新が...

おはようございます。

先月の23日からブログの更新がストップしておりました。最近は、Facebook、Twitter、Blog を使い分ける様にしており、自分では様々情報発信はしている様に感じていたのですが、気が付けば、ブログの更新が止まっていました。反省…

10/25 水産加工セミナー

10/26 議会改革調査等特別委員会傍聴

11/01 北方領土対策特別委員会理事会

11/03 議会基本条例素案にたいする意見、改正案報告書のとりまとめ

11/05-07 札幌出張

11/11-14 文教厚生常任委員会行政視察

11/16 納税表彰式出席

11/19 竹内副議長葬儀

11/20  議会だより編集委員会

      議員協議会(議会基本条例素案の説明及び意見交換)

      各会派代表者会議

等々 行事もあったのですが、Facebookへの書き込みが多くなっています。

Facebookは操作が簡単ですし、情報発信方法もいろいろありますので非常に便利です。最近は、e-mailもFacebookのメッセージ機能にシフトしています。

根室市の情報発信ツールとしてFacebook等SNSの活用を検討すべきと、昨年から述べてきましたが、最近では各地域で様々な動きがあるようです。根室市の場合、ICTそのものが直接地域振興のメインには中々なれないものとは思いますが、商店街、観光、産業、福祉、北方領土返還運動等々様々な分野の振興・推進策にとって重要なツールの一つだと考えております。

習うより慣れよ!Facebookはそんなツールの様な気がします。

話が少し脱線しましたが、引き続き情報発信ツールの使い方を考えながら情報発信に努めたいと思っております。

文教厚生常任委員会の視察結果や現在パブリックコメント中の議会改革基本条例(素案)について整理した内容をブログで報告していきたいと思っております。

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