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2017年3月

2017年3月23日 (木)

3月定例月議会予算審査が終了しました。

16日から昨日まで4日行われました、平成29年度一般会計当初予算審査が終了。(特別会計・事業会計は21日までの3日間)


今回も、持ち時間をほぼ全て使い、様々な諸課題について考えを述べ、提案もさせていただきました。

総務費・教育費の中で、昨年の35回大会をもって中止提案のあったノサップ岬マラソンの問題について、「北方領土返還運動・啓発活動の充実」という視点に立ち、継続すべきであるという立場で議論させていただきました。

最後まで、平行線でししたが、最終的に、北方領土返還運動の啓発事業としての、役割、魂を新しい事業へも引き継ぐこと、早急に関係団体への丁寧な説明を行うことなどを要請、理事者からも対応する旨の答弁がありました。

ふるさと応援寄付金の活用方法についても、寄附者の意向を最大限に尊重することとその使途等の情報提供のあり方、市民が喜んでくれる事業への活用等の視点から意見を述べさせていただきました。

詳しくは、明日以降、記録を整理していきます。

本日は、議会最終日 15:00から本会議です。

なお、会派として、次のとおり態度表明を行い、予算案に賛成しましたた。(ぎりぎりまで協議した結果です。)

以下は事前に準備した読み原稿。(この通りは述べておりませんが態度表明の趣旨です。)

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 議案第9号平成29年度根室市一般会計予算についきまして、創新として態度表明をいたします。

 北方領土返還運動・啓発事業につきましては、国民の関心が高い、今、このタイミングで様々な取り組みが必要だと考えます。

 返還運動原点の地として全国の先頭に立ち、これまで以上に粘り強い返還運動の展開が必要であり、後継者の育成を含め、多くの根室市民に参加していただくよう、地元での新たな事業のプランニングにも積極的に取り組むべき時と言えるのではないでしょうか。

 そうした中で「ノサップ岬マラソン」の廃止が示されましたことは、理解しがたく、様々議論をさせていただきました。私ども創新としましては、今は、この事業を止めるタイミングではなく、むしろ、新しい視点にたち、35年の歴史あるこの事業を継続・発展させ、8月の返還運動強調月間の重要な啓発事業として、今まで以上の役割を担う事業とすべきであると判断します。

 教育費で示されました、(仮称)健康マラソン大会開催事業についても、本日の予算審査を踏まえますと、体制の問題や関係団体等の調整等様々準備不足であったと言わざるを得ません。

 既に、新年度予算に対する国・道への予算要求等の手続きは、間に合わないものと判断はしますが、 (仮称)健康マラソン大会開催事業の予算規模は、ノサップ岬マラソンとほぼ同額であることから、新年度事業に関しては、従前どおりの開催とすべきと指摘させていただきましたが、残念ながら方向性の一致には至らず、共通の理解のもとに立ったとは思っておりません。


 次に、持続可能な財政運営という視点から、歳出予算については各事業ベースで、また、歳入予算については、ふるさと応援寄付金や起債発行等の視点から審議させていただきましたが、総合計画の平成28年度実施計画や地方創生総合戦略事業の財源充当という視点では、ふるさと応援基金、補助金や起債の活用に関する考え方に、大きな運用上の変更があったものと判断します。

 将来に渡り持続可能な財政体質の維持という視点からは、この財源措置には不安も残りますし、我が会派としては、100%理解できるものではありません。

 また、議会が行政に対峙する組織であるという役割を果たすためには、議会が、議員が自ら資料収集・情報収集をすることは当然の事ではありますが、行政側からも議会議論・審査に必要な情報の提供について、丁寧かつ解りやすい資料等の提示対応をしていただきたいところですが、今回は残念ながらこの点に欠けるケースが多くあったと感じております。

 今後、丁寧かつ的確な情報提供や意見交換等協議の場を設けていただきますことをお願いし、会派創新といたしましては、議案第9号根室市一般会計予算に賛成の態度を表明いたします。

---------------------------------------------------- 以上

2017年3月13日 (月)

3月定例月議会・代表質問を行いました。

3/13(月)10:00 会派を代表して市政全般について質問を行いました。

市政執行の基本姿勢、ロシア200海里内サケマス流し網漁禁止対策、沿岸漁業振興対策、地方創生総合戦略事業、市立根室病院の経営健全化、北方領土問題、教育行政、地域情報化計画、持続可能な財政運営の9項目を取り上げました。

最初の質問はPDFファイルの通りです。

※質疑の詳細については、予算審査特別委員会終了後に順次整理する予定です。

今回は、会派を代表して質問させていただきましたので、準備にかなり時間をかけました。

発言席からの一問一答による再質問は、ふるさと納税の取り扱い等財政問題、北方領土問題、教育行政、病院問題を中心に質疑をさせていただきました。

準備していた全ての項目について、質疑はできませんでしたが、残した項目について予算審査特別委員会で取り上げたと思います。

明日は、一般質問(6名)が行われます。

2017年3月 6日 (月)

平成29年3月定例月議会がはじまりました。

3月2日 3月定例月議会がはじまりました。

初日は、市長、教育長より市政方針、教育行政方針が示され、続いて3月補正予算(先議)の審査が行われました。

補正予算先議では、一般会計補正予算の病院事業会計への一般会計支出金 108,913千円(補正後総額1,738,500千円)、財政調整基金繰入金102,085千円(補正後763,093千円)、社会資本整備総合交付金の課題等について、また、病院事業会計補正予算については、入院収益の減額要因、17億円を超えた一般会計繰入金の問題等について質問を行いました。

議会は3日かから12日まで代表質問、一般質問、平成29年度予算審査の準備のため休会です。

3日午後3時に代表質問、一般質問の通告締め切られ、代表質問3名、一般質問6名の通告がありました。

今議会は、会派を代表して次の事項について代表質問を行います。先週から準備を進めており、日曜日、月曜日(本日)の二日間担当部署意見交換・答弁調整をさせていただきました。

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1.市政執行の基本姿勢について   
 (1)3つの基本姿勢について   
 (2)マネジメントとリーダーシップについて   
2. ロシア200海里内サケマス流し網禁止に伴う地域経済への影響と対策について   
 (1)平成27年度国の補正予算並びに28年度の取組みの評価と課題について   
 (2)関連産業・業界への影響と対策について   
 (3)中長期展望に立った対策についての具体的な目標・ビジョン等について   
3. 沿岸漁業振興対策について   
 (1)根室市沿岸漁業振興計画の加速的な推進について   
 (2)新しい産業軸の構築への挑戦と沿岸漁業資源利活用ビジョンについて   
4. 地方創生総合戦略事業の評価と今後の取り組みについて   
 (1)少子化対策について   
 (2)経済・雇用対策について   
 (3)「選ばれるまち」実現のための取り組みについて   
5. 市立根室病院の経営健全化への取り組みについて
 (1)分娩再開について
 (2)地域医療構想と地域包括ケア病床の導入について
 (3)新たな病院改革プラン策定と経営改革について
6. 北方領土問題について
 (1)北方四島における共同経済活動について
 (2)北方領土隣接地域の振興施策の展開と
    北方領土返還を見据えた社会基盤の整備について
 (3)北方領土返還運動への取組みについて
 (4)北方四島共同経済活動を見据えた諸課題の整理と対策について
7. 教育行政について
 (1)学力向上対策と小中一貫教育への取り組みについて
 (2)根室市市立小中学校適正配置計画の進め方について
 (3)教育情報化推進計画について
 (4)体育館整備計画について
8.地域情報化計画について
9. 持続可能な財政運営について
 (1)ふるさと納税寄附金の活用のあり方について
 (2)持続可能な財政基盤の確立に対する考え方について

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今週は、代表質問の準備、16日からはじまる予算審査特別委員会の準備を行います。

来週以降の議会日程は次のとおりです。

3/13(月)代表質問 3名 ※1番目に質問を行います。

3/14(火)一般質問 6名

3/15(水)各常任委員会

3/16(木)予算審査特別委員会(一般会計・事業、特別会計) 

3/17(金)予算審査特別委員会(一般会計・事業、特別会計)

3/21(火)予算審査特別委員会(一般会計・事業、特別会計)

3/22(水)予算審査特別委員会(一般会計)

3/23(木)本会議

以上の予定となっております。

3/23の最終日本会議(15:00)を除き午前10時からとなっており、全て傍聴ができます。

よろしくお願いいたします。

以上

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