根室市議会議員　本田俊治 Blog　

昨晩（4/18）第3回目の議員活動報告会を行いました。

過去2回は平日に行いましたが「日曜日の方が参加できる方が多いのでは」と考え、日曜日PM18:30からやってみました。

また、予定では定例議会の一カ月程前を目標に年４回の活動報告と考えていましたが、今回は、病院事業会計当初予算案に反対した経緯、病院建設問題がいまが一番重要な時期であり現状報告と皆さんの考えをお聞きする必要があるとの判断から、急遽、行ったものです。

報告会で使用した資料は下記のとおりです。

https://nimuoro.lekumo.biz/pdf-file/powerpoint20100418.pdf

今回の資料は、3/1に市から示された建設費用・財源内訳の資料に、4/16に内示のあった地域活性化・公共投資臨時交付金10億7千万円を組み込み、償還財源や後年次負担に関する説明資料（※私の試算であることを説明）を追加し、これまでの２回の説明会に使用したプレゼンデータに最新情報を追加・修正したものです。

参加いただいた皆さんからは、次のような点についても質問や意見があり、約2時間意見交換を行う事ができました。

　・療養病床の問題

　・建設費の圧縮

　・コンピュータシステム導入費用の圧縮

　・現在の病院医療機器の再利用の可能性

　・病院建設に関する情報開示の不足

　・病院経営のあり方について

　・開業医の後継者問題

　・それぞれの市民が医師を大切にする姿勢の必要性

　・市民運動の必要性

皆さんからいただいた意見・疑問点等を今後の活動に活かしていきたいと思います。

参加いただいた皆さん有難うございました。

皆さん　こんにちは！

予定を繰り上げ第３回目の活動報告会を次のとおり開催したいと思います。

　日時：平成22年4月18日（日）　18：30

　場所：総合文化会館第二講座室　

　内容：「第1回市議会定例会を終えて」

　　　　・新病院建設事業に関する一般質問、予算審査特別委員会における質疑について

　　　　・病院事業会計予算に対する反対した理由について

　　　　・新病院建設事業の作業進捗状況及び今後のスケジュールについて

　　　　・新病院建設事業に係る諸課題について

今回は、新病院建設の問題に絞り、第１回市議会定例会での審議経過等の報告をさせていただき、その後は、皆さんとの意見交換の時間を多く持ちたいと考えております。

皆さんのお考え、意見を今後の病院建設特別委員会の審議に活かしていきたいと思います。

日曜日の夜ですが、是非、参加していただければと思っております。

4月1日に稼働した図書館の書籍管理システムを見学してきました。

長年の懸案であった図書館の電算システムがやっと稼働しました。

これまでは、司書の皆さんやボランティアの方々の頑張りがあって、16万冊を超える蔵書管理を手作業で行っていました。（大変だったと思います。）

1日のシステム稼働の様子は新聞報道もされていますが、館長さんにお聞きしたところ、オープン初日は、10時の開館時には20名近い方々が玄関前に並び、一日の貸出蔵書も853冊と平成6年に現図書館に移転後最高を記録したそうです。

図書検索コーナーもトラブルなく利用されているようです。

システムの導入に併せ新刊コーナーも充実、貸出蔵書数も5冊から10冊へ増し、更には、開館時間を拡大するなど、サービス向上に積極的に取り組んでいます。

お年寄りにも便利な図書カートも３台導入されており、更に台数を増やすとのこと。

今後は、自動販売機の設置も検討しているとのこと。

これからも、利用者・市民の目線を大切にサービスの充実に努めていただきたいと思います。

また、市内のインターネット環境も今年度末までには充実しますので、今後の課題としてインターネット経由での蔵書検索等システムの高度利用についても是非取り組んでいただきたいと思っております。

4/3　文化会館多目的ホールで開催された「昆布料理発表会」に行ってきました。

平成14年に歯舞漁業協同組合女性部がはじめた事業です。

歯舞の地場産品である昆布は全国に誇れる一級品。この昆布を豊かな食材として付加価値を高め、利用拡大・販売促進を図ることが目的です。

今年で９回目の発表会ですが、年々、アイディア昆布料理を楽しみに会場を訪れる市民も増えているとのこと。

歯舞漁協婦人部、根室旅館組合、根室スイーツ研究グループ、室根・根室交流会が18品のアイディア昆布料理を出品。各200食用意された料理は、全て、あっという間に完食！

参加者が多く、私は、２品しか試食できませんでした（＾。＾

試食前に昆布カットのセレモニーも行われました。

受付で配布された会場の案内図（少し大きな画像ですがご勘弁を）

一緒に料理レシピも配布されました。

3/20　総合文化会館で開かれた「根室市産業活性化セミナー」に出席しました。

今回は、市政方針で重点施策として示された「水産分野に造詣の深い総合大学との協力関係を築き、将来のあるべき姿を模索・検証」のパートナーである東海大学の海洋学部学部長　加藤　登教授を講師に迎え「食の安心と安全の常識・非常識」をテーマとするセミナーでした。

長谷川市長の挨拶の後、加藤教授の講演がはじまりましたが、教授が体調を崩されると言うアクシデントがあり、同行された２名の教授が急遽講演ということになってしまいました。

いつものとおり、以下は私のメモです。

クロマグロの養殖の話、海洋基本法を見据えた地域振興の話、いずれも興味深いお話で大変参考になりました。

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【長谷川市長挨拶】
・経済不況（デフレー経済）　
・消費者の低価格指向　
・産業経済に影響
・オール根室体制での推進
・人口が３日前に30,000人を割りました。
・総合的な人口対策が必要
・総合政策部を設置
・大学との連携
・北海道一の水揚げがありながら経済が冷え込んでいる、人口減の問題。
・これまでの取り組みに、間違いがないのか？
・昨年、北海道大学総長の講演、公立大学との連携に取り組む
・学の力を借りて、なんとか、産業活性化に努めたい。
・東海大学の協力を得て、水産振興に重きを置いた調査研究を行う。
・概ね３年程度の研究期間
・連携の第一歩
・水産都市根室にとってかかすことのできない内容。
・今日のセミナーが官学連携のスタートになることを期待している。

【加藤教授】

・東海大学は、海洋実習船「望星丸」で海洋実習を行う。（他学にはない取り組み）
・今日は、食の安心と安全との疑問に答える。
・世界は今魚食ブーム？
・世界のお魚ブーム、特に中国はすごい勢いであり、EUやアメリカも右方あがりである。
・日本が注目されている。（世界の長寿国であり、なぜトップになったか）
・日本はバランスの良い食生活（欧米は乳製品が多い）
・今なぜ欧米で魚食ブームか？
・日本コールドチェーンの確立。減塩に成功
・機能性成分

※加藤教授が体調を崩されたため、急遽、同行の秋山教授、山田教授が講師を務めることになりました。
※加藤教授の講演はまたの機会ということになりました。

【秋山教授】東海大学の増養殖への取り組みについて

・清水の異業種交流WHAがマグロの養殖に取り組んでいる。
・マグロの養殖は、海水の温度が一定でなければならない。
・清水は井戸を掘ると海水がでる。
・酸素のない水（細菌が０）大腸菌・ビブリオ菌がゼロ
・病気で魚が死んだことはない。（卵から。。）
・日本中に何箇所かそのような水があるのでは
・地下海水の取水が可能であれば養殖もできる。
・蝦夷アワビの養殖にも取り組んでいる。（温度が一定なので）
・水銀やカドミウム等は餌から入ってくる（かたくちイワシ）。天然ものの半分以下である。
・地下海水をつかった養殖は漁価の低迷に苦しむ。
・付加価値を高めたい。
・脂を落とすカテキンを餌に３％入れ、脂を落とそう。
・一般市場ではなく個別販売（利用者のオーダーに合わせて対応）
・陸上で飼うことでいろいろな条件を再現できる。生産管理も可能。
・狙う市場が違う＝個別市場（かんぱちの例）
・マグロはそうはいかない。
・健康な状態で脂をへらす。水温が一定（温度帯にあっている魚であれば、なんでも可能）
・工業の排熱利用、四国西城市は冷たい水とクラレの工業排熱でマイナス２０度の冷蔵庫ができる。
・異業種交流・建設会社は作るノウハウがほしい。　

【山田教授】海洋基本法、環境保護と地域振興について

・北対協のメンバーであり、国後、択捉へ行ってきた。
・根室と東海大学のコラボレーションで地域振興を！
・経済地理学（マラッカ海峡）が専門
・みんなの海をどうやってつかうのか、人が生きてこそ価値がある。
・日本は、6,852の島でできている。内430の島に人が住んでいる。
・屋久島、石垣島、西表島が勝ち組。（人口減少に歯止め、一部人口増）
・観光客が増えているところ。
・全て温泉がない。なぜ勝ち組になれたか
・観光保全というなの環境保護ができたところ。
・観光保全をするための開発行為をおこなった地域。
・開発のイメージ＝自然を破壊
・環境保全　今　お金をもってきやすい。
・縦割りの弊害がなくなる。（海洋問題を横串を通して考える様になった）
・東シナ海のガス油田の問題。中国にくらべ日本の対応は遅れている。（縦割り行政の弊害）
・海洋基本法（議員立法）　
・６割以上の人が北方領土問題にかかわりたくない
・環境問題を利用した取り組みへ
・それぞれの漁業組合を環境というキーワードでつないでいく。（歯舞や落石のクルーズ）
・ラッコの問題。３千万円の被害　だれが対応するのか（観光に興味がある人たちにもってもらう）
・バードウォッチャーが多い。
・環境に対する支援者
・北方領土　この海の使い方　自然豊かな恵まれた海
・クジラが見れる。エトピリカが船の上を舞う！
・クジラがいるだけで人が来る。
・自然を保護することをビジネスに結び付ける。
・おとといシャチの群れが来ている。
・その環境をまもるための「ラッコ基金」はどうか？
・欧米の対策、とって捕まえて他に移す。
・自然との兼ね合い、人との共生を
・石垣島は43,000人の人口に対し漁師は300人、ダイビング関係者は1,000人
・獲ることだけではなく見せることも考える。
・陸上で酪農の方々がしていることの海への影響
・どのように評価し、改善してゆくか？
・この国は、今、海洋バブルである
・海洋予算１兆１５００億円　。
・海洋保護　沖縄では赤土の流出の阻止、農業糞尿の被害からまもる予算化等
・地域振興策として、地域のめだまになるものを造ってゆくことが必要。
・環境がらみが近道
・海洋基本法　６つの理念（根室はこの６項目に絡むものが多い）
　　海洋の開発及び利用と海洋環境の保全との調和
　　海洋の安全確保
　　科学的知見の充実
　　海洋産業の健全な発展
　　海洋の総合的管理
　　国際的協調
・未活用魚の活用
・これまで一般消費者にまわっていなかった魚
・いま海上で投機されている魚が４割
・それをどう利用するか、つかってゆくかを
・この根室でなにができるのかを考える
・新しい水産（でまわっていないものの活用）
・市場に行くと「ねりもの」に適したものがある。
・いろいろな種類の魚があがってくる。
・今日のかまぼこ（毎日ちがってもいいのでは）
・ねむろと関係のある東京のレストランとの直接的な繋がりを考える。
・新しい産業の発展を海洋基本法を通して訴えていく。
・２００カイリ　近い将来変わりえる。

・環境保護という名の開発を行うことが必要
・環境問題を訴える方を呼び込み、根室でおいしいものを食べていただき。
・ラッコで困っている話をだしていい。
・根室のことを訴える。ラッコがビジネスチャンスを持って来てくれた。
・これを考えることである。

以上

明日から市議会定例会がはじまります。

初日2日は、平成22年度の市政方針、教育行政方針が示され、その後3月補正予算の審議が行われます。

3日午後3時までに代表質問、一般質問の通告が必要です。

先週、金曜日に書きましたが、2月中に予定されていた新病院建設に関する中間報告が遅れており、今日の午後の病院建設等に関する特別委員会で、建設費、償還額を含めた収支計画、療養病床に対する考え方が示されることになっています。

その内容を受けて、一般質問の要旨をまとめ、明日には、通告書を提出したいと思います。

過去２回の議場でのやりとりは、市の議事録検索システムで見ることができます。今回の質問準備のために何度か読み直してみましたが、自席からの質問があまりにもへたくそで反省しています。

時間も短いのですが、質問の要旨を的確に伝えるよう訓練していきたいと思います。

代表質問、一般質問は、3/10,11の2日間です。時間のある方、是非、傍聴して下さい。

2/24　13：30　第1回目の議会改革調査等特別委員会が開催されました。

この委員会は、委員になっていませんが、全て傍聴予定をしています。

今日は、今後の委員会の進め方についての協議ということでした。

理事会で事前調整されていたようで、最初の活動として４月に議会改革についての講演会を開催することになりました。

講師、講演内容については具体的な協議はありませんでした。

※市民も参加できるオープンな講演会を企画していただきたいと思います。

その他として議会のホームページに議会行事予定表の掲載について提案がありました。

直ぐにできるような改善については、議会運営委員会へ報告し実施していくことも確認されました。

2/23　二回目の議員活動報告会を総合文化会館第二講座室で行いました。

お忙しい中参加いただいた皆さん有難うございます。

今回は、昨年12月から2月までの活動内容を報告後、新病院建設に向けた財源対策や療養病床についての考え方、先週金曜日に発表になった新年度予算の概要について話をしました。

説明に使った資料はこちらです。（PDFファイル）

※現在示されている予算規模で後年次負担額を試算してみました。

※12月、1月の福祉関連施設の視察を踏まえ、根室市の医療・介護施設の状況を整理してみました。

出席いただいた皆さんからは

病院建設に関して

・一般会計からの多額の繰入が続く中で、どの程度までが一般会計からの繰出額として妥当なのか明確にすべき。（目標設定をすべき）

・市立病院の機能ばかりが論議されているが、市内医療機関との病病・病診連携についてもっと論議すべき。（病診連携について論議されていない。開業医の声が反映されていない）

・療養病床については、診療報酬改定等により収益性が悪くなっており、隣保院が閉院になったのもそのためであり、経営状況が悪い市立病院で療養病床を持つことは難しいのでは。

といった意見がありました。

※昨年12月に示されている新病院のフロアーイメージを使い新病院の機能についても概要を説明しました。病院利用者の意見を聞くべきという意見もありました。（当然だと思います。）

皆さんのご意見を参考に、今後の、議員活動を続けていきたいと思います。

出席いただいた皆さん有難うございました。

第2回目の活動報告会を行います。

日時：平成22年2月23日（火曜日）午後7：00

会場：総合文化会館第二会議室

昨年の1回目の報告会以降の活動実績、今日発表予定のH22年度予算の概要、新病院建設事業の進捗状況、議会改革等について報告します。

お忙しい時期とは思いますが、是非、参加していただければと思っています。

2/9　ネットワーク会議主催の「講演とパネルディスカッション」に出席しました。

市立根室病院の竹内副院長が「根室地域の救急医療について」基調講演を行いました。

竹内副院長からは、根室市の救急医療の現状やドクターヘリの運航状況などについてお話がありました。
その中で、救急外来患者の９割が軽症患者であるとの報告がありました。
・全国的にも問題となっているコンビニ受診をやめさせるよう市民の意識改革が必要。
・医師が当直後の翌日まで連続して勤務することにより医療事故のリスクも上がる。
・医師の過重勤務による疲弊が地方都市の医師不足の原因。
等々、我々市民一人ひとりが救急医療について理解を深めていかなければならないと思います。

続いて、「根室の地域医療について考える」というテーマでパネルディスカッションが行われました。
冒頭、市立根室病院の東浦院長から根室における地域医療の現状と問題点、市立根室病院の役割等について詳しくお話がありました。

・地域センター病院として急性期患者への対応が市立根室病院の役割であるが、高齢化が進む中、根室市内には、療養や介護施設が不足していることから、慢性疾患やターミナル患者への対応も市立病院の役割である。
・当直を行う医師は救急患者への処置などがあれば仮眠すら取れない過酷な勤務となることから、常勤医師の当直は月２回以内に抑えるようにしている。コンビニ受診をやめるよう市民ぐるみの取り組みに期待している。
・昨年の10月から訪問診療をはじめた。いろいろな問題はあるが続けて行く。更に、訪問看護ステーションの常設化を新病院建設に先駆けてでも進めたい。
といった内容のお話でした。

慢性疾患やターミナル患者への対応についても市立病院の役割という考えを東浦院長がお持ちですので、現時点で検討事項になっている療養病床の問題について、東浦院長とも早い時期に話をしてみたいと思っています。

パネルディスカッション終了後、「医師と市民の集い」が開催されました。１時間程度の会でしたが、終了後に、市立病院の内科医師が「今、診療が終わった」と会場に来られる一幕もあり、改めて、医師の大変さを感じました。9時を過ぎても市民との交流に駆けつけて下さる先生に感謝したいと思います。

医心伝信ネットワーク会議の活動も３年目となり女性の参加者も増えて来たように思います。色々な形で医師との交流を深め、信頼関係を築き上げていくことが大切です。
これからも、一人でも多くの方々に参加していただき、医師との交流の輪が広がっていくことを期待しています。